2025年，上海市經濟和信息化委員會聚焦“高效能治理”目標，以數字化轉型為引擎，在經信領域執法工作中銳意創新，通過制度完善、技術賦能、模式變革，顯著提升了執法質效與公信力，為營造國際一流營商環境和規范有序的市場秩序提供了堅實保障。以下是本年度具有標桿意義的十件大事盤點：

一、全國首個“AI執法合規顧問”平臺上線

上海市經信委聯合多所高校及科技企業，成功研發并上線全國首個面向經信領域的“AI執法合規顧問”平臺。該平臺集成了法律法規數據庫、典型案例庫及風險預警模型，能為企業提供7x24小時的智能合規咨詢與自查服務，變“事后處罰”為“事前預防”，從源頭上降低了企業違法違規風險，相關咨詢請求日均處理量超萬次。

二、建成“經信執法數字大腦”并全面投入運行

整合全市產業經濟、能源消耗、通信管理、無線電監測等多維數據，構建了感知、分析、指揮、監督一體化的“經信執法數字大腦”。通過大數據分析和人工智能研判，實現了對重點行業、重點領域風險線索的智能發現、精準畫像和趨勢預測，執法線索主動發現率提升65%。

三、推行“非現場執法”新模式覆蓋重點領域

在節能監察、無線電管理、軟件正版化等領域全面推行“非現場執法”。利用物聯網監測、遠程視頻取證、數據直報系統等技術手段，在不干擾企業正常生產經營的前提下完成證據固定與核查，全年非現場執法案件占比達到40%，大幅提高了執法效率與企業接受度。

四、發布全國首個《經信領域行政執法電子證據規則》地方標準

為規范數字化執法流程，上海牽頭制定并發布了全國首個專門針對經信領域行政執法電子證據的收集、固定、審查與認定的地方標準，為電子證據的法律效力提供了清晰、統一的操作指南，填補了國內相關領域的制度空白。

五、開展“靶向式”跨部門聯合執法專項行動

針對數據安全、工業產品質量、預付卡消費等熱點難點問題，聯合網信、市場監管、商務等部門開展“靶向式”聯合執法。通過統一指揮平臺實現任務協同、信息共享、結果互認，全年開展聯合行動12次，查處了一批典型案件，形成了監管合力。

六、建立企業信用風險分類與“沙盒監管”結合機制

深化企業信用信息在執法中的應用，建立動態的企業信用風險分類模型。對信用良好的企業實施“無事不擾”的較低頻次檢查，對高風險企業加強監管；在人工智能、智能網聯汽車等新興領域探索“沙盒監管”，設定安全空間進行創新試錯與監管測試。

七、上線“執法質效全程可視化督考系統”

開發應用覆蓋全市經信執法隊伍的數字化督考系統，對執法程序、時限、結果、回訪滿意度等關鍵指標進行全程記錄、實時跟蹤與可視化分析。系統自動生成個人與團隊的效能畫像，實現了執法過程的透明化管理與科學化考核。

八、完成全市經信執法隊伍“數字素養”全員輪訓

實施“執法菁英數字能力提升計劃”，通過線上線下結合的方式，對全市經信系統執法人員開展全覆蓋的數字工具使用、數據思維培養、網絡安全意識專項輪訓，并納入年度考核，隊伍的數字執法能力得到系統性增強。

九、首發《上海市經信領域年度執法白皮書》

首次以白皮書形式向社會公開發布年度執法情況，全面梳理執法數據、典型案例、趨勢分析、政策解讀及風險提示。此舉增強了執法工作的透明度，為社會公眾和市場主體提供了權威的合規指引，獲得廣泛好評。

十、牽頭成立“長三角經信執法協作聯盟”

攜手江蘇、浙江、安徽三地經信部門，共同發起成立“長三角經信執法協作聯盟”。建立線索移送、協查互助、標準共商、經驗互鑒的常態化區域協作機制，在打擊跨區域假冒偽劣工業產品、保障無線電頻譜秩序等方面取得顯著成效，推動了區域執法監管一體化。

2025年上海經信領域的執法實踐表明，以技術驅動制度創新是提升治理能力的關鍵路徑。上述十件大事，從智能平臺建設、執法模式重構到區域協同共治，系統性地塑造了“科技驅動、精準高效、包容審慎、公開透明”的現代化執法新范式。上海將繼續深化執法數字化轉型，為經濟高質量發展保駕護航。